工業(yè)是沈陽的立市之本、發(fā)展之基?！笆濉睍r期，沈陽市緊緊抓住中央振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，加快工業(yè)結構調(diào)整和兩化深度融合，著力促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)發(fā)展水平不斷提升。全國人大代表、沈陽市市長潘利國在全國兩會前夕接受中國工業(yè)報記者采訪時如是說。

工業(yè)發(fā)展水平不斷提升

一是工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)2620.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為36%，其中裝備制造業(yè)實現(xiàn)增加值1376.7億元，占工業(yè)的比重為53%，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)對全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展起到了重要的支撐作用。二是重點產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2015年，全市機械裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值3406.2億元，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2048.6億元，機器人產(chǎn)業(yè)收入實現(xiàn)55億元，航空產(chǎn)業(yè)整體實力不斷增強，生物醫(yī)藥以及新材料產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大。三是工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群加快建設，通過抓項目、抓園區(qū)，“十二五”期間累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1萬億元，30余個新興產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)建設加快。與此同時，沈陽企業(yè)大舉在印度、白俄羅斯、烏干達等國家投資興建工業(yè)園區(qū)，開啟了企業(yè)“走出去”開展國際產(chǎn)能合作的新時代。四是轉型升級扎實推進。2011年，工信部批準沈陽為“國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)”，通過幾年的努力，沈陽全面完成了國家賦予的各項試點任務，在第二批“國家級兩化融合試驗區(qū)”驗收評比中位列全國8個試驗區(qū)首位。在此基礎上，2015年組建了以中科院智能制造及機器人技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟為代表的一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立了機器人協(xié)同創(chuàng)新中心，國家機器人檢測與評定中心、質量監(jiān)督檢驗中心。五是重大技術裝備創(chuàng)新研制取得新成果。中科儀泵閥項目通過國家重大科技專項驗收，沈鼓集團研發(fā)出國內(nèi)首臺10萬立方米空分壓縮機組，沈飛民機公司參與研制的C919大型客機垂直尾翼、ARJ21國產(chǎn)新支線飛機主部件交付使用，國內(nèi)首款銳翔電動輕型飛機批量生產(chǎn)，2015年沈陽機床集團i5系列智能機床銷量同比增長1.5倍。

潘利國指出，東北老工業(yè)基地振興進入滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，沈陽市也進入了速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換的調(diào)整時期。一方面，要看到新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型同時并存，新增動力尚難以抵消傳統(tǒng)動力減弱的影響，一些行業(yè)、企業(yè)規(guī)模與質量效益不匹配問題仍很突出，工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉方式面臨著艱巨任務。另一方面，更應看到“中國制造2025”戰(zhàn)略的全面實施，為沈陽未來一個時期的制造業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引，特別是《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》出臺，為沈陽帶來了新的重大戰(zhàn)略機遇。

著力構建新型工業(yè)體系

潘利國說，“十三五”期間沈陽將抓好以下工作：

第一，著力構建“244”新型工業(yè)體系。2015年，沈陽市與工業(yè)和信息化部賽迪研究院合作，研究制定了《沈陽“中國制造2025”實施方案》，明確了構建“244”新型工業(yè)體系的總目標和路線圖。“十三五”期間，要加大工業(yè)供給側結構性改革力度，按照“分類施策、精準扶持”的思路，大力實施優(yōu)勢企業(yè)倍增計劃、外向型企業(yè)“走出去”計劃和困難企業(yè)幫扶計劃，引導生產(chǎn)要素向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。

第二，著力實施制造業(yè)智能升級行動計劃。智能化升級改造是工業(yè)轉型升級的當務之急。沈陽目前已有一批標桿企業(yè)，如華晨寶馬對接德國工業(yè)4.0，自動化程度達到95%；青島海爾沈陽冰箱廠對接“中國制造2025”，智能化水平也是國內(nèi)一流水準。要按照2.0補課、3.0普及、4.0示范為原則，認真組織實施沈陽制造業(yè)智能升級行動計劃、i5戰(zhàn)略計劃，著力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術在制造領域的廣泛應用，推進汽車、機械裝備、航空、輕工、化工等行業(yè)的100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)率先進行智能升級，到2018年建成一批智能化工廠和智能化車間，形成智能升級的示范帶動作用，到2020年，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級取得明顯進展。

第三，著力推進中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設。中德裝備園規(guī)劃面積48平方公里，起步區(qū)10平方公里，重點發(fā)展智能制造、高端裝備、汽車制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)服務業(yè)。目前，園區(qū)建設發(fā)展勢頭良好，寶馬、西門子等35個企業(yè)（項目）已入駐，2015年實現(xiàn)產(chǎn)值480億元，國際影響力不斷提高。

第四，著力打造創(chuàng)新服務體系。要著力構建科技、服務和人才支撐體系，大力實施工業(yè)領域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，把沈陽建設成東北地區(qū)科技研發(fā)創(chuàng)新中心。一是建立健全創(chuàng)新研發(fā)平臺。二是打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺。三是構建人才支撐平臺。實施“盛京人才”戰(zhàn)略，加快引進和培育優(yōu)秀企業(yè)家群體、技術領軍人物和高技能人才隊伍。