工業(yè)是沈陽的立市之本、發(fā)展之基。“十二五”時(shí)期，沈陽市緊緊抓住中央振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和兩化深度融合，著力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)發(fā)展水平不斷提升。全國(guó)人大代表、沈陽市市長(zhǎng)潘利國(guó)在全國(guó)兩會(huì)前夕接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)如是說。

工業(yè)發(fā)展水平不斷提升

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2620.7億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為36%，其中裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1376.7億元，占工業(yè)的比重為53%，工業(yè)特別是裝備制造業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展起到了重要的支撐作用。二是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2015年，全市機(jī)械裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值3406.2億元，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2048.6億元，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)55億元，航空產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，生物醫(yī)藥以及新材料產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大。三是工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，通過抓項(xiàng)目、抓園區(qū)，“十二五”期間累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1萬億元，30余個(gè)新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)加快。與此同時(shí)，沈陽企業(yè)大舉在印度、白俄羅斯、烏干達(dá)等國(guó)家投資興建工業(yè)園區(qū)，開啟了企業(yè)“走出去”開展國(guó)際產(chǎn)能合作的新時(shí)代。四是轉(zhuǎn)型升級(jí)扎實(shí)推進(jìn)。2011年，工信部批準(zhǔn)沈陽為“國(guó)家級(jí)信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)”，通過幾年的努力，沈陽全面完成了國(guó)家賦予的各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，在第二批“國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)”驗(yàn)收評(píng)比中位列全國(guó)8個(gè)試驗(yàn)區(qū)首位。在此基礎(chǔ)上，2015年組建了以中科院智能制造及機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟為代表的一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立了機(jī)器人協(xié)同創(chuàng)新中心，國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。五是重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制取得新成果。中科儀泵閥項(xiàng)目通過國(guó)家重大科技專項(xiàng)驗(yàn)收，沈鼓集團(tuán)研發(fā)出國(guó)內(nèi)首臺(tái)10萬立方米空分壓縮機(jī)組，沈飛民機(jī)公司參與研制的C919大型客機(jī)垂直尾翼、ARJ21國(guó)產(chǎn)新支線飛機(jī)主部件交付使用，國(guó)內(nèi)首款銳翔電動(dòng)輕型飛機(jī)批量生產(chǎn)，2015年沈陽機(jī)床集團(tuán)i5系列智能機(jī)床銷量同比增長(zhǎng)1.5倍。

潘利國(guó)指出，東北老工業(yè)基地振興進(jìn)入滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，沈陽市也進(jìn)入了速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的調(diào)整時(shí)期。一方面，要看到新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同時(shí)并存，新增動(dòng)力尚難以抵消傳統(tǒng)動(dòng)力減弱的影響，一些行業(yè)、企業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益不匹配問題仍很突出，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式面臨著艱巨任務(wù)。另一方面，更應(yīng)看到“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為沈陽未來一個(gè)時(shí)期的制造業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引，特別是《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》出臺(tái)，為沈陽帶來了新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

著力構(gòu)建新型工業(yè)體系

潘利國(guó)說，“十三五”期間沈陽將抓好以下工作：

第一，著力構(gòu)建“244”新型工業(yè)體系。2015年，沈陽市與工業(yè)和信息化部賽迪研究院合作，研究制定了《沈陽“中國(guó)制造2025”實(shí)施方案》，明確了構(gòu)建“244”新型工業(yè)體系的總目標(biāo)和路線圖?！笆濉逼陂g，要加大工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，按照“分類施策、精準(zhǔn)扶持”的思路，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)倍增計(jì)劃、外向型企業(yè)“走出去”計(jì)劃和困難企業(yè)幫扶計(jì)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。

第二，著力實(shí)施制造業(yè)智能升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。智能化升級(jí)改造是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。沈陽目前已有一批標(biāo)桿企業(yè)，如華晨寶馬對(duì)接德國(guó)工業(yè)4.0，自動(dòng)化程度達(dá)到95%；青島海爾沈陽冰箱廠對(duì)接“中國(guó)制造2025”，智能化水平也是國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)。要按照2.0補(bǔ)課、3.0普及、4.0示范為原則，認(rèn)真組織實(shí)施沈陽制造業(yè)智能升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃、i5戰(zhàn)略計(jì)劃，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)在制造領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)汽車、機(jī)械裝備、航空、輕工、化工等行業(yè)的100戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)率先進(jìn)行智能升級(jí)，到2018年建成一批智能化工廠和智能化車間，形成智能升級(jí)的示范帶動(dòng)作用，到2020年，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)取得明顯進(jìn)展。

第三，著力推進(jìn)中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。中德裝備園規(guī)劃面積48平方公里，起步區(qū)10平方公里，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、高端裝備、汽車制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)服務(wù)業(yè)。目前，園區(qū)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶馬、西門子等35個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）已入駐，2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480億元，國(guó)際影響力不斷提高。

第四，著力打造創(chuàng)新服務(wù)體系。要著力構(gòu)建科技、服務(wù)和人才支撐體系，大力實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程，把沈陽建設(shè)成東北地區(qū)科技研發(fā)創(chuàng)新中心。一是建立健全創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。二是打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)。三是構(gòu)建人才支撐平臺(tái)。實(shí)施“盛京人才”戰(zhàn)略，加快引進(jìn)和培育優(yōu)秀企業(yè)家群體、技術(shù)領(lǐng)軍人物和高技能人才隊(duì)伍。