20世紀(jì)90年代，一句“可怕的順德人”道出了順德的成功密碼，那就是敢為人先、敢闖敢拼的精神。時(shí)至今日，順德在繼續(xù)保持高速發(fā)展的同時(shí)，也保持著足夠的憂患意識(shí)：制造業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)?順德如何繼續(xù)走在改革發(fā)展的前列?

順德給出的答案是：開放帶動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展。在最新出爐的順德“十三五”規(guī)劃綱要中，“開放”、“創(chuàng)新”是兩個(gè)不斷出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，指明了順德今后的發(fā)展路徑。順德將通過開放城市、開放市場、開放思想來打開格局，在珠三角一體化中謀求自身發(fā)展。

開放戰(zhàn)略：順德城市發(fā)展空間拉開新格局

鳥瞰地圖，在珠三角城市群中，順德區(qū)位優(yōu)勢非常明顯，但很長一段時(shí)間里，順德都是從自身出發(fā)，孕育企業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，擦亮“順德制造”的品牌。

這種發(fā)展路徑給了順德人自信，也帶給一些順德人“偏見”：內(nèi)部大做文章，忽視與周邊融合。隨著珠三角一體化進(jìn)程加速，順德的主政者意識(shí)到，未來的發(fā)展不再是“單打獨(dú)斗”，而是融合發(fā)展，順德必須調(diào)整發(fā)展思路了!于是，“開放戰(zhàn)略”應(yīng)運(yùn)而生。

兩年來順德大動(dòng)作頻頻，積極推動(dòng)軌道交通、外聯(lián)交通建設(shè)，以拉近與廣州等周邊城市的“時(shí)間距離”。順德“十三五”規(guī)劃綱要明確提出要堅(jiān)持“開放帶動(dòng)戰(zhàn)略”，大力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)格局，并強(qiáng)調(diào)這是順德新時(shí)期發(fā)展的機(jī)遇。

順德的“開放”是一種大格局的開放，一方面強(qiáng)化與珠三角周邊的協(xié)作發(fā)展，融入廣佛同城，對接廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)，推進(jìn)珠江西岸先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，同時(shí)深化與港澳臺(tái)的交流合作，加大順德對港澳地區(qū)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資便利化等領(lǐng)域的開放力度;另一方面提升國際合作水平，依托中德工業(yè)城市聯(lián)盟，探索“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”有機(jī)對接，加強(qiáng)與德國等發(fā)達(dá)國家在金融、科技、制造等領(lǐng)域合作。

順德的開放更著重在思想和態(tài)度上。春節(jié)后召開的順德區(qū)2016年工作動(dòng)員大會(huì)明確提出：“過去的成功讓順德的制造業(yè)獨(dú)樹一幟，但這也擋住了很多官員的視野。堅(jiān)定開放，不僅是產(chǎn)業(yè)開放、城市開放，更重要的是思想開放?！?/span>

三大片區(qū)：超越“一鎮(zhèn)一品”的地緣新格局

開放戰(zhàn)略已經(jīng)確定，如何開放同樣關(guān)鍵。

過去，“一鎮(zhèn)一品”創(chuàng)造了順德鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的輝煌。但在鎮(zhèn)街群雄并起之后，這種發(fā)展模式造成了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的割裂，問題日益尖銳。因此，去年順德果斷調(diào)整思路，確立片區(qū)融合、做實(shí)三大片區(qū)融合發(fā)展的發(fā)展路徑——順德10個(gè)鎮(zhèn)街被劃分為3大片區(qū)，北部片區(qū)與廣佛核心區(qū)發(fā)展融合，東部片區(qū)與廣東自貿(mào)區(qū)對接，西南片區(qū)強(qiáng)化與中山、江門合作，鎮(zhèn)街強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，謀求對外融合發(fā)展。在推進(jìn)這些片區(qū)融合發(fā)展上，順德格外重視交通路網(wǎng)建設(shè)，尤其是外聯(lián)交通項(xiàng)目，僅北部片區(qū)、東部片區(qū)的外聯(lián)交通項(xiàng)目就超百億元。

順德人絲毫不掩飾其“野心”，三大片區(qū)均著眼于整個(gè)珠三角來定位自身，如其北部片區(qū)定位為“珠三角中心、廣佛同城核心區(qū)”，而東部片區(qū)則劍指“珠江東西兩岸的門戶城市”。佛山市委常委、順德區(qū)委書記區(qū)邦敏說，順德區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,要用更高格局、更為開放的視野定位自己。

“春江水暖鴨先知”。被順德視為未來城市化進(jìn)程龍頭標(biāo)桿的北部片區(qū)，占據(jù)順德約三分之一的經(jīng)濟(jì)總量，擁有美的、碧桂園等千億級(jí)企業(yè)，是串聯(lián)廣佛都市圈各個(gè)城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)的重要區(qū)域。在確立片區(qū)融合發(fā)展格局之后，效果首先在土地市場凸顯。在去年11月12日舉行的順德北部片區(qū)項(xiàng)目對接大會(huì)暨項(xiàng)目奠基及動(dòng)工儀式上，北部片區(qū)吸引了來自珠三角地區(qū)眾多投資者的目光，現(xiàn)場有55個(gè)項(xiàng)目揭牌或簽約，簽約金額達(dá)722億元;推介項(xiàng)目43個(gè)，擬引入合作或投資1200億元。

創(chuàng)新重塑：順德謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新格局

和很多工業(yè)城市一樣，順德同樣面臨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。2015年，順德的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為1.7:58.3:40，第三產(chǎn)業(yè)仍占比較小。區(qū)邦敏也強(qiáng)調(diào)，在未來的區(qū)域合作競爭中，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢始終是順德最大的優(yōu)勢，如僅北滘就有2家千億企業(yè)、10家上市公司。因而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，重新塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是順德的當(dāng)務(wù)之急。

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代，順德確立了創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快營造創(chuàng)新生態(tài)體系。如今，南方智谷、創(chuàng)意花園、廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城等平臺(tái)成為順德創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的閃亮名片。

在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，順德瞄準(zhǔn)世界工業(yè)最高水平，依托中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，積極與德國工業(yè)“握手”。與漢諾威合作發(fā)展會(huì)展、組建中德工業(yè)城市聯(lián)盟、打造中歐新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)……這不僅讓順德制造、佛山制造擁有了走向世界的平臺(tái)，也提供了吸收創(chuàng)新資源、尋求全球合作的舞臺(tái)。

廣闊空間：

對接世界制造業(yè)平臺(tái)

作為制造業(yè)重地，順德人還在考慮讓自身產(chǎn)業(yè)在更大更廣的平臺(tái)上贏得市場贏得未來。去年中國(廣東)互聯(lián)網(wǎng)+國際博覽會(huì)舉行時(shí)，廣東(潭洲)國際會(huì)展中心建設(shè)計(jì)劃首次拋出。順德大舉進(jìn)軍會(huì)展行業(yè)，這讓很多人都很意外。

事實(shí)上，順德人事先曾有過詳細(xì)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)廣州會(huì)展主打商品，深圳會(huì)展主打文化，而工業(yè)會(huì)展還是市場空白;而作為制造業(yè)重地，佛山對工業(yè)會(huì)展有著巨大的需求。順德抓住機(jī)遇，與德國漢諾威共建廣東(潭洲)國際會(huì)展中心，可謂“搶得先機(jī)”。

當(dāng)然，順德人更加看重的，是會(huì)展所帶來的想象空間。順德通過會(huì)展這一平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，除了對接全球特別是德國、歐洲先進(jìn)的制造技術(shù)、人才，更想逐步打造自身在“一帶一路”出海節(jié)點(diǎn)的形象，以尋求制造業(yè)更為龐大的市場。

放大到整個(gè)制造業(yè)，順德期待自己的中德工業(yè)服務(wù)區(qū)乃至整個(gè)順德北部片區(qū)，能夠促成世界工業(yè)“質(zhì)”與“量”、“強(qiáng)”與“大”在順德握手，讓佛山的工業(yè)與世界的工業(yè)接軌，將佛山、珠三角乃至泛珠三角的制造業(yè)帶入更廣闊的發(fā)展空間。

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