10月24日，廣西順達(dá)機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司（下稱“順達(dá)公司”）因偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告，領(lǐng)到了20萬(wàn)元的罰單。這是南寧首例依據(jù)新版《大氣污染防治法》，對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)造假開出的罰單

      1、回顧車檢機(jī)構(gòu)“偷梁換柱”

      據(jù)介紹，今年5月20日，南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理中心進(jìn)行例行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：5月11日上午，順達(dá)公司的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站給車牌為桂ARB463、桂AJS915、桂AZN599的輕型柴油車出具了合格的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)查，該檢測(cè)站上傳的車輛資料屬實(shí)，但車輛環(huán)保檢測(cè)監(jiān)控視頻顯示，在該檢測(cè)站唯一的輕型柴油車檢測(cè)線上，沒(méi)有看到相關(guān)車輛上線檢測(cè)。與上述3輛車的檢測(cè)視頻資料匹配的，只有一輛車牌為桂AKS666的皮卡車。

      “上傳車輛的資料信息與上線檢測(cè)的車輛信息完全不符?！蹦蠈幨袡C(jī)動(dòng)車排氣污染管理中心的工作人員意識(shí)到，該檢測(cè)站可能是用尾氣檢測(cè)合格車輛代替尾氣檢測(cè)不合格車輛上線檢測(cè)，并為尾氣不合格車輛出具虛假環(huán)保檢驗(yàn)報(bào)告，便展開進(jìn)一步調(diào)查。

      順達(dá)公司于2015年8月1日正式開始機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)業(yè)務(wù)。工作人員調(diào)取2016年4月1日~5月19日的檢測(cè)視頻資料核查，發(fā)現(xiàn)該公司在這一期間，通過(guò)以B車頂替A車上線進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)的方式，為70輛車出具了虛假的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)報(bào)告。

      這一做法已涉嫌違反《大氣污染防治法》。南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理中心對(duì)順達(dá)公司作出了警告、限期整改決定，并罰款20萬(wàn)元。對(duì)于頂替過(guò)關(guān)的70輛機(jī)動(dòng)車，該中心要求順達(dá)公司召回并重新上線檢測(cè)。目前，順達(dá)公司正積極整改。

      2、追問(wèn)類似做法是否普遍

      在當(dāng)天舉行的新聞通氣會(huì)上，媒體記者普遍關(guān)注的問(wèn)題是，這種以B車頂替A車上線進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)的做法，在其他公司是否存在？監(jiān)管部門能否在線識(shí)別造假行為？

      據(jù)介紹，南寧市的機(jī)動(dòng)車排氣污染數(shù)據(jù)監(jiān)控管理系統(tǒng)尚不具備車牌識(shí)別技術(shù)，不過(guò)，目前已列入升級(jí)計(jì)劃，不久將具備自動(dòng)識(shí)別功能。自從發(fā)現(xiàn)順達(dá)公司的造假行為后，南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理中心加強(qiáng)了后臺(tái)監(jiān)控，每天分3個(gè)小組，實(shí)行檢測(cè)車輛信息修改和遠(yuǎn)程審核工作輪流值班制度，每人每天隨機(jī)抽查5個(gè)檢測(cè)站點(diǎn)信息。如果在監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)控人員須立即核實(shí)清楚，對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為做好監(jiān)控視頻截圖等工作。

      南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染管理中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前對(duì)于監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的管理，實(shí)行的是主體責(zé)任制，而環(huán)保部門主要通過(guò)明察暗訪、后臺(tái)監(jiān)控進(jìn)行管理。對(duì)于有些車主和企業(yè)心存僥幸的行為，將依據(jù)新版《大氣污染防治法》予以重罰

      新版《大氣污染防治法》自今年1月1日起開始實(shí)施，其第一百一十二條規(guī)定：

      偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

      以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處5000元的罰款；對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車5000元的罰款。

      機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)有變化

      據(jù)介紹，今年7月21日，環(huán)境保護(hù)部、公安部、中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)通知，明確要求機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將排放檢驗(yàn)合格報(bào)告拍照上傳公安交管部門，未經(jīng)定期排放檢驗(yàn)合格的機(jī)動(dòng)車，不予出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

目前，南寧市已就此采取多項(xiàng)措施。包括實(shí)現(xiàn)公安監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)時(shí)獲取環(huán)保檢驗(yàn)信息、對(duì)檢測(cè)站環(huán)保檢驗(yàn)和資料上傳提出嚴(yán)格要求，嚴(yán)防“九八佬”利用環(huán)保假標(biāo)辦理安檢手續(xù)。

      同時(shí)，進(jìn)一步明確南寧市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)要求：一是在全區(qū)環(huán)保檢測(cè)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)前，所有外地車（包含區(qū)內(nèi)區(qū)外）在南寧市年審時(shí)，均需提供南寧市核發(fā)的本年度排放檢驗(yàn)合格報(bào)告和環(huán)保標(biāo)志；二是外省號(hào)牌的車輛在南寧申請(qǐng)環(huán)保業(yè)務(wù)的，需提供車輛所屬地公安車管或環(huán)保部門的委托書，廣西區(qū)內(nèi)的車輛則無(wú)需委托書；三是南寧市所有機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站均不受理外地（包括區(qū)內(nèi)）的黃標(biāo)車年審業(yè)務(wù)。